根据詹姆斯•克莱弗利(James Cleverly)周二签署的新条约，因在卢旺达犯下严重罪行而被驱逐的寻求庇护者将被送回英国。
内政大臣在乘坐连夜航班抵达基加利后敲定了该条约，他表示，该条约将解决最高法院宣布卢旺达庇护政策非法的“所有问题”，并可能为驱逐航班铺平道路。
克莱弗利表示，由于条约中规定的保障措施和保证，他找不出“任何可信的理由”，为什么法院现在会认为卢旺达对寻求庇护者来说是一个不安全的国家。
保障措施包括一项具有法律约束力的协议，即从英国驱逐出境的寻求庇护者不会被驱逐出中非国家，除非被遣返回英国。
这一保证是为了反驳最高法院的主要批评，即被卢旺达拒绝的寻求庇护者有可能被送回其原籍国，在那里他们可能面临酷刑或迫害。
卢旺达还同意，任何重新安置到该国的移徙者都可以获得难民身份并允许留下来。如果不能，他们可以以其他理由申请在那里定居，或者在另一个“安全的第三国”寻求庇护。
然而，任何被判五年以上徒刑的寻求庇护者都将面临被取消在卢旺达逗留的权利，因此必须在服刑后返回英国。
这也适用于任何被评估为对卢旺达国家安全构成威胁的人。
英国内政部的消息人士坚称，该规定只适用于少数严重违法者，一旦他们返回英国，只要他们的祖国是一个“安全”的目的地，他们仍可能被遣返回本国。
来自阿富汗、叙利亚或也门等高风险国家的人可能会留下来。
根据该协议，卢旺达也将拥有否决权，英国可以将寻求庇护者驱逐到卢旺达。该条约第4条规定:“联合王国提出的所有转移请求均须在重新安置前得到卢旺达的批准。”
周二还有消息称，被驱逐到卢旺达的移民将有权获得法律援助，部分资金由英国提供，以支持他们的庇护申请和在这个非洲国家的任何上诉。两国尚未就如何分担费用达成一致。
根据该条约，所有被驱逐到卢旺达的移民也将有权在住房、教育、语言课程、培训和融入社会方面获得五年的支持。
自去年4月该计划达成协议以来，英国已向卢旺达政府支付了1.4亿英镑。克莱夫莱拒绝透露还可以提供多少资金来支付任何额外费用，但否认在条约谈判中要求或提供了任何资金。
据《每日电讯报》报道，英国将提供专家借调，以支持卢旺达改革其庇护制度，此前该国最高法院批评该制度存在缺陷。
将设立一个特别上诉机构，受理被卢旺达庇护制度拒绝的移民的个人上诉。
该机构将由具有庇护经验和人道主义保护专门知识的不同国籍的独立法官组成。英国内政部(Home Office)表示，这将“进一步加强确保重新安置的个人不会被遣返”。
还将成立一个独立的监督委员会，以确保两国遵守条约的条款。它将评估移徙者抵达卢旺达时所面临的条件、对其庇护申请的处理以及对其申请作出决定后五年期间的待遇和支助。
该委员会将由八名独立成员组成，但英国内政部尚未透露他们是谁。
政府还将设立举报制度，允许移民提出保密投诉。由监测委员会制定，它将有权确定监测的优先领域，并不受限制地进入，以便移民能够完成评估和报告。
克莱弗利拒绝保证在下次选举前将驱逐出境的航班起飞，但他表示，他认为没有理由不这样做。
当被要求在明年秋天之前对航班做出保证时，他说:“我们希望看到我们更广泛的移民计划的这一部分尽快启动并运行。”我们非常强烈地认为，这项条约解决了他们在最高法院的所有问题。”
在签署条约后举行的联合新闻发布会上，卢旺达外交部长文森特•比鲁塔(Vincent Biruta)表示，卢旺达受到了英国法院的“不公平对待”，并暗示“英国内部政治”可能在最初的庇护政策遭到阻挠方面发挥了作用。
本周晚些时候，预计政府将公布单独的立法，使卢旺达成为寻求庇护者的安全国家。
根据卢旺达的政策，任何非法抵达英国的移民都有资格被遣返到这个中非国家，然后他们可以在那里申请庇护。由于法律挑战，最高法院判决该政策非法，因此没有航班起飞。
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